《鹽業體制改革方案》正式實施，牽動著千家萬戶，人們關注的是食鹽價格是否大幅上漲？會不會出現“天價鹽”？食鹽跨省銷售需要什么資質？在鹽業改革的過程中最容易忽略的重點是什么？帶來什么影響？

食鹽會漲價嗎？會出現“天價鹽”嗎？

我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應主體較多，實施鹽業體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應有充分保障，普通食鹽價格不會出現異常波動。

不僅不會漲，在放開價格后較長的一段時間里，一些高端產品除外，普通食鹽價格可能還會有所下降。從市場供求看，目前食鹽產業正面臨產能過剩困擾；從運營成本看，也有降價空間。但鹽價也不會降太多。與其他調味品相比，食鹽價格本就不高，倘若價格大幅下降，零售商就沒有積極性了。

政府也可價格干預

放開食鹽出廠、批發和零售價格，由企業根據生產經營成本、食鹽品質、市場供求狀況等因素自主確定。

各級價格管理部門要加強對食鹽零售價格的市場監測，配合鹽業主管機構采取措施，保持價格基本穩定，特殊情況下可依法采取價格干預或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

因此，預計放開價格后，食鹽會小幅降價。當經過較長一段時間的市場競爭，逐步形成占市場主導地位的區域性大公司后，一些高端新產品食鹽價格可能會有所回升。不過基本食鹽均價不會有大變化。

而且為防鹽價波動，政府還可對價格進行干預，所以大伙兒大可不必擔心會出現“天價鹽”。

• 哪些是鹽改易被忽略的重點呢？

堅持食鹽專營制度。“在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革”，說明食鹽生產、食鹽批發、食鹽零售都需要有專門的機構管理和企業負責。

突出食鹽安全。“以確保食鹽質量安全和供應安全為核心”，在指導思想和基本原則里，食鹽安全都放在醒目位置，這是改革的紅線。

食鹽專業化監管。“工業和信息化部是國務院鹽業主管機構，主管全國鹽業工作”，“縣級以上地方各級人民政府授權的鹽業主管機構，負責管理本行政區域內的食鹽專營工作”，說明當前的鹽政部門仍擔負著鹽行業管理、鹽政執法等職能。

食鹽批發企業只減不增。“堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業”，資源整合、優勝劣汰后，食鹽市場經營會更加高效。

放開價格和區域限制。“從2017年1月1日開始，放開所有鹽產品價格，取消食鹽準運證，允許現有食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，省級食鹽批發企業可開展跨區域經營，省級以下食鹽批發企業可在本區（盟、市）范圍內開展經營”。在相關配套落實措施出臺前，仍然實行目前的鹽業運行機制。

正確理解改革政策 避免違法經營食鹽

1、完善食鹽定點生產制度和食鹽批發環節專營制度。不再核準新增食鹽定點生產企業，確保企業數量只減不增；堅持批發專營制度，以現有食鹽定點生產企業和食鹽批發企業為基數，不再核準新增食鹽批發企業。

解讀：食鹽仍然是國家專營產品，目前我區有部分經營者擅自注冊成立商業公司并從事食鹽批發業務，是一種違法行為。如果是鹽廠自己從事批發或者是委托鹽業公司配送，2017年1月1日之后才是是合法的。

2、完善食鹽專業化監管體制。保持現有專業化食鹽監管體制不變，由鹽業主管機構依法負責食鹽管理與監督。各級鹽業主管機構與公安、司法、衛生計生、工商、質檢、食品藥品監管等部門各司其職、密切協作，依法加強食鹽安全監管。

解讀：目前國家對食鹽質量安全的監管只會加強，不會削弱，對各類涉鹽違法犯罪行為將由政府監管部門依法嚴厲查處。食鹽體制改革實施后食鹽制假售假或可能得到遏制。

3、改革食鹽生產批發區域限制。允許食鹽定點生產企業進入流通銷售領域，自主建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區域經營，實現產銷一體，或者委托有食鹽批發資質的企業代理銷售。允許食鹽批發企業開展跨區域經營，省級食鹽批發企業可開展跨省經營，省級以下食鹽批發企業可在本省（區、市）范圍內開展經營。

解讀：目前，自治區各級鹽務、工商、市場監管等部門對各類擾亂食鹽市場秩序的行為將依法嚴厲查處，努力識別食鹽違法行為，消費者應該到正規渠道購買食鹽，避免上當受騙。

想從鹽業改革中撈桶金，這些問題你了解清楚沒有？

1、鹽業改革到底是什么？

2016年5月，關于印發鹽業體制改革方案的通知，總體來說，以確保食鹽質量安全和供應安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎上推進供給側結構性改革，堅持依法治鹽，創新管理方式，健全食鹽儲備，嚴格市場監管，建立公平競爭、監管到位的市場環境，培育一批具有核心競爭力的企業，逐步形成符合我國國情的鹽業管理體制。取消食鹽產銷區域限制，改革食鹽定價機制和工業鹽管理，鼓勵企業自主經營、產銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優做強，為行業健康發展提供動力。

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