《鹽業(yè)體制改革方案》正式實(shí)施，牽動(dòng)著千家萬(wàn)戶，人們關(guān)注的是食鹽價(jià)格是否大幅上漲？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)鹽”？食鹽跨省銷售需要什么資質(zhì)？在鹽業(yè)改革的過(guò)程中最容易忽略的重點(diǎn)是什么？帶來(lái)什么影響？

食鹽會(huì)漲價(jià)嗎？會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)鹽”嗎？

我國(guó)鹽資源十分豐富、食鹽市場(chǎng)供應(yīng)主體較多，實(shí)施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價(jià)格后，總體上看，食鹽市場(chǎng)供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價(jià)格不會(huì)出現(xiàn)異常波動(dòng)。

不僅不會(huì)漲，在放開價(jià)格后較長(zhǎng)的一段時(shí)間里，一些高端產(chǎn)品除外，普通食鹽價(jià)格可能還會(huì)有所下降。從市場(chǎng)供求看，目前食鹽產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過(guò)剩困擾；從運(yùn)營(yíng)成本看，也有降價(jià)空間。但鹽價(jià)也不會(huì)降太多。與其他調(diào)味品相比，食鹽價(jià)格本就不高，倘若價(jià)格大幅下降，零售商就沒(méi)有積極性了。

政府也可價(jià)格干預(yù)

放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價(jià)格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本、食鹽品質(zhì)、市場(chǎng)供求狀況等因素自主確定。

各級(jí)價(jià)格管理部門要加強(qiáng)對(duì)食鹽零售價(jià)格的市場(chǎng)監(jiān)測(cè)，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施，保持價(jià)格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價(jià)格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價(jià)格異常波動(dòng)。

因此，預(yù)計(jì)放開價(jià)格后，食鹽會(huì)小幅降價(jià)。當(dāng)經(jīng)過(guò)較長(zhǎng)一段時(shí)間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，逐步形成占市場(chǎng)主導(dǎo)地位的區(qū)域性大公司后，一些高端新產(chǎn)品食鹽價(jià)格可能會(huì)有所回升。不過(guò)基本食鹽均價(jià)不會(huì)有大變化。

而且為防鹽價(jià)波動(dòng)，政府還可對(duì)價(jià)格進(jìn)行干預(yù)，所以大伙兒大可不必?fù)?dān)心會(huì)出現(xiàn)“天價(jià)鹽”。

• 哪些是鹽改易被忽略的重點(diǎn)呢？

堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度。“在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，說(shuō)明食鹽生產(chǎn)、食鹽批發(fā)、食鹽零售都需要有專門的機(jī)構(gòu)管理和企業(yè)負(fù)責(zé)。

突出食鹽安全。“以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心”，在指導(dǎo)思想和基本原則里，食鹽安全都放在醒目位置，這是改革的紅線。

食鹽專業(yè)化監(jiān)管。“工業(yè)和信息化部是國(guó)務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，主管全國(guó)鹽業(yè)工作”，“縣級(jí)以上地方各級(jí)人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營(yíng)工作”，說(shuō)明當(dāng)前的鹽政部門仍擔(dān)負(fù)著鹽行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法等職能。

食鹽批發(fā)企業(yè)只減不增。“堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)”，資源整合、優(yōu)勝劣汰后，食鹽市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)會(huì)更加高效。

放開價(jià)格和區(qū)域限制。“從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價(jià)格，取消食鹽準(zhǔn)運(yùn)證，允許現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本區(qū)（盟、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)”。在相關(guān)配套落實(shí)措施出臺(tái)前，仍然實(shí)行目前的鹽業(yè)運(yùn)行機(jī)制。

正確理解改革政策 避免違法經(jīng)營(yíng)食鹽

1、完善食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營(yíng)制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增；堅(jiān)持批發(fā)專營(yíng)制度，以現(xiàn)有食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。

解讀：食鹽仍然是國(guó)家專營(yíng)產(chǎn)品，目前我區(qū)有部分經(jīng)營(yíng)者擅自注冊(cè)成立商業(yè)公司并從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，是一種違法行為。如果是鹽廠自己從事批發(fā)或者是委托鹽業(yè)公司配送，2017年1月1日之后才是是合法的。

2、完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督。各級(jí)鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與公安、司法、衛(wèi)生計(jì)生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。

解讀：目前國(guó)家對(duì)食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管只會(huì)加強(qiáng)，不會(huì)削弱，對(duì)各類涉鹽違法犯罪行為將由政府監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲查處。食鹽體制改革實(shí)施后食鹽制假售假或可能得到遏制。

3、改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。允許食鹽定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，自主建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。允許食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，省級(jí)食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營(yíng)，省級(jí)以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營(yíng)。

解讀：目前，自治區(qū)各級(jí)鹽務(wù)、工商、市場(chǎng)監(jiān)管等部門對(duì)各類擾亂食鹽市場(chǎng)秩序的行為將依法嚴(yán)厲查處，努力識(shí)別食鹽違法行為，消費(fèi)者應(yīng)該到正規(guī)渠道購(gòu)買食鹽，避免上當(dāng)受騙。

想從鹽業(yè)改革中撈桶金，這些問(wèn)題你了解清楚沒(méi)有？

1、鹽業(yè)改革到底是什么？

2016年5月，關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知，總體來(lái)說(shuō)，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅(jiān)持食鹽專營(yíng)制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅(jiān)持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲(chǔ)備，嚴(yán)格市場(chǎng)監(jiān)管，建立公平競(jìng)爭(zhēng)、監(jiān)管到位的市場(chǎng)環(huán)境，培育一批具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，逐步形成符合我國(guó)國(guó)情的鹽業(yè)管理體制。取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價(jià)機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵(lì)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)、產(chǎn)銷一體，通過(guò)兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)，為行業(yè)健康發(fā)展提供動(dòng)力。

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