《鹽業(yè)體制改革方案》正式實施，牽動著千家萬戶，人們關(guān)注的是食鹽價格是否大幅上漲？會不會出現(xiàn)“天價鹽”？食鹽跨省銷售需要什么資質(zhì)？在鹽業(yè)改革的過程中最容易忽略的重點是什么？帶來什么影響？

食鹽會漲價嗎？會出現(xiàn)“天價鹽”嗎？

我國鹽資源十分豐富、食鹽市場供應(yīng)主體較多，實施鹽業(yè)體制改革方案、放開食鹽價格后，總體上看，食鹽市場供應(yīng)有充分保障，普通食鹽價格不會出現(xiàn)異常波動。

不僅不會漲，在放開價格后較長的一段時間里，一些高端產(chǎn)品除外，普通食鹽價格可能還會有所下降。從市場供求看，目前食鹽產(chǎn)業(yè)正面臨產(chǎn)能過剩困擾；從運營成本看，也有降價空間。但鹽價也不會降太多。與其他調(diào)味品相比，食鹽價格本就不高，倘若價格大幅下降，零售商就沒有積極性了。

政府也可價格干預(yù)

放開食鹽出廠、批發(fā)和零售價格，由企業(yè)根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營成本、食鹽品質(zhì)、市場供求狀況等因素自主確定。

各級價格管理部門要加強(qiáng)對食鹽零售價格的市場監(jiān)測，配合鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)采取措施，保持價格基本穩(wěn)定，特殊情況下可依法采取價格干預(yù)或其他緊急措施，防止普通食鹽價格異常波動。

因此，預(yù)計放開價格后，食鹽會小幅降價。當(dāng)經(jīng)過較長一段時間的市場競爭，逐步形成占市場主導(dǎo)地位的區(qū)域性大公司后，一些高端新產(chǎn)品食鹽價格可能會有所回升。不過基本食鹽均價不會有大變化。

而且為防鹽價波動，政府還可對價格進(jìn)行干預(yù)，所以大伙兒大可不必?fù)?dān)心會出現(xiàn)“天價鹽”。

• 哪些是鹽改易被忽略的重點呢？

堅持食鹽專營制度。“在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”，說明食鹽生產(chǎn)、食鹽批發(fā)、食鹽零售都需要有專門的機(jī)構(gòu)管理和企業(yè)負(fù)責(zé)。

突出食鹽安全。“以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心”，在指導(dǎo)思想和基本原則里，食鹽安全都放在醒目位置，這是改革的紅線。

食鹽專業(yè)化監(jiān)管。“工業(yè)和信息化部是國務(wù)院鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，主管全國鹽業(yè)工作”，“縣級以上地方各級人民政府授權(quán)的鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的食鹽專營工作”，說明當(dāng)前的鹽政部門仍擔(dān)負(fù)著鹽行業(yè)管理、鹽政執(zhí)法等職能。

食鹽批發(fā)企業(yè)只減不增。“堅持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)”，資源整合、優(yōu)勝劣汰后，食鹽市場經(jīng)營會更加高效。

放開價格和區(qū)域限制。“從2017年1月1日開始，放開所有鹽產(chǎn)品價格，取消食鹽準(zhǔn)運證，允許現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本區(qū)（盟、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營”。在相關(guān)配套落實措施出臺前，仍然實行目前的鹽業(yè)運行機(jī)制。

正確理解改革政策 避免違法經(jīng)營食鹽

1、完善食鹽定點生產(chǎn)制度和食鹽批發(fā)環(huán)節(jié)專營制度。不再核準(zhǔn)新增食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)，確保企業(yè)數(shù)量只減不增；堅持批發(fā)專營制度，以現(xiàn)有食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)和食鹽批發(fā)企業(yè)為基數(shù)，不再核準(zhǔn)新增食鹽批發(fā)企業(yè)。

解讀：食鹽仍然是國家專營產(chǎn)品，目前我區(qū)有部分經(jīng)營者擅自注冊成立商業(yè)公司并從事食鹽批發(fā)業(yè)務(wù)，是一種違法行為。如果是鹽廠自己從事批發(fā)或者是委托鹽業(yè)公司配送，2017年1月1日之后才是是合法的。

2、完善食鹽專業(yè)化監(jiān)管體制。保持現(xiàn)有專業(yè)化食鹽監(jiān)管體制不變，由鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)依法負(fù)責(zé)食鹽管理與監(jiān)督。各級鹽業(yè)主管機(jī)構(gòu)與公安、司法、衛(wèi)生計生、工商、質(zhì)檢、食品藥品監(jiān)管等部門各司其職、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)食鹽安全監(jiān)管。

解讀：目前國家對食鹽質(zhì)量安全的監(jiān)管只會加強(qiáng)，不會削弱，對各類涉鹽違法犯罪行為將由政府監(jiān)管部門依法嚴(yán)厲查處。食鹽體制改革實施后食鹽制假售假或可能得到遏制。

3、改革食鹽生產(chǎn)批發(fā)區(qū)域限制。允許食鹽定點生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入流通銷售領(lǐng)域，自主建立銷售渠道，以自有品牌開展跨區(qū)域經(jīng)營，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體，或者委托有食鹽批發(fā)資質(zhì)的企業(yè)代理銷售。允許食鹽批發(fā)企業(yè)開展跨區(qū)域經(jīng)營，省級食鹽批發(fā)企業(yè)可開展跨省經(jīng)營，省級以下食鹽批發(fā)企業(yè)可在本省（區(qū)、市）范圍內(nèi)開展經(jīng)營。

解讀：目前，自治區(qū)各級鹽務(wù)、工商、市場監(jiān)管等部門對各類擾亂食鹽市場秩序的行為將依法嚴(yán)厲查處，努力識別食鹽違法行為，消費者應(yīng)該到正規(guī)渠道購買食鹽，避免上當(dāng)受騙。

想從鹽業(yè)改革中撈桶金，這些問題你了解清楚沒有？

1、鹽業(yè)改革到底是什么？

2016年5月，關(guān)于印發(fā)鹽業(yè)體制改革方案的通知，總體來說，以確保食鹽質(zhì)量安全和供應(yīng)安全為核心，在堅持食鹽專營制度基礎(chǔ)上推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，堅持依法治鹽，創(chuàng)新管理方式，健全食鹽儲備，嚴(yán)格市場監(jiān)管，建立公平競爭、監(jiān)管到位的市場環(huán)境，培育一批具有核心競爭力的企業(yè)，逐步形成符合我國國情的鹽業(yè)管理體制。取消食鹽產(chǎn)銷區(qū)域限制，改革食鹽定價機(jī)制和工業(yè)鹽管理，鼓勵企業(yè)自主經(jīng)營、產(chǎn)銷一體，通過兼并重組等方式不斷做優(yōu)做強(qiáng)，為行業(yè)健康發(fā)展提供動力。

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