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 第一章總則

第一條  為了規(guī)范海南省鹽業(yè)有限集團(tuán)公司（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)公司）及其所屬單位（總公司、各鹽場(chǎng)）的信訪工作，保持集團(tuán)公司各企業(yè)同職工群眾的密切聯(lián)系，保護(hù)信訪人合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序，結(jié)合集團(tuán)公司信訪工作的實(shí)際，根據(jù)國(guó)務(wù)院《信訪條例》等法律法規(guī)，特制定本辦法。

第二條  本辦法中所稱信訪，是指公民、法人和其他組織采用書(shū)信、電子郵件、傳真、電話、走訪等形式向集團(tuán)公司及所屬單位反映情況、提出建議、意見(jiàn)或投訴請(qǐng)求，依法應(yīng)由集團(tuán)公司及其所屬單位處理的活動(dòng)。

第三條  信訪工作應(yīng)堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合的原則。集團(tuán)公司及其所屬單位分級(jí)處理其職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項(xiàng)，切實(shí)防止矛盾激化、問(wèn)題轉(zhuǎn)化，依法維護(hù)信訪人合法權(quán)益，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

第四條  各單位要認(rèn)真處理來(lái)信，熱情接待來(lái)訪，傾聽(tīng)職工群眾的意見(jiàn)、建議和要求，把問(wèn)題解決在本單位、本部門。

嚴(yán)禁打擊報(bào)復(fù)信訪人。

第二章工作機(jī)構(gòu)和職責(zé)

第五條  集團(tuán)公司及所屬單位主要負(fù)責(zé)人是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人。紀(jì)檢監(jiān)察部門或辦公室負(fù)責(zé)本單位的信訪工作，信訪工作部門要配備具有較高的政治素質(zhì)、相應(yīng)的業(yè)務(wù)水平、熟悉有關(guān)法律法規(guī)的專職或兼職信訪干部。

第六條  各單位信訪工作直接責(zé)任人應(yīng)當(dāng)批閱重要來(lái)信、接待重要來(lái)訪、聽(tīng)取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中的重要問(wèn)題。

第七條  各單位信訪工作部門應(yīng)當(dāng)在信訪接待場(chǎng)所或本單位網(wǎng)站公布與本單位信訪工作相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章，信訪事項(xiàng)的處理程序、信訪工作機(jī)構(gòu)的通信地址、電子信箱、投訴電話、信訪接待的時(shí)間和地點(diǎn)等相關(guān)事項(xiàng)，暢通信訪渠道。

第八條  建立領(lǐng)導(dǎo)接待、約訪和下訪日制度，對(duì)重點(diǎn)信訪人和重大信訪事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)組織約訪或者下訪。

集團(tuán)公司領(lǐng)導(dǎo)每月接待（包括約訪和下訪）群眾不少于1次，所屬各單位領(lǐng)導(dǎo)每月接待（包括約訪和下訪）群眾不少于2次。

第九條  信訪工作部門履行以下職責(zé)：

（一）受理、交辦、轉(zhuǎn)送信訪人提出的信訪事項(xiàng)；

（二）承辦和回報(bào)上級(jí)交由處理的信訪事項(xiàng)；

（三）協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)；

（四）督促檢查信訪事項(xiàng)的處理；

（五）研究、分析信訪情況，開(kāi)展調(diào)查研究，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)提出完善政策和改進(jìn)工作的建議；

（六）對(duì)下級(jí)的信訪工作進(jìn)行指導(dǎo)；

（七）法律、法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件規(guī)定應(yīng)履行的其他職責(zé)。

第十條  各單位信訪工作部門應(yīng)聯(lián)通海南省信訪信息系統(tǒng)，建立完善網(wǎng)上辦信流程，定期登錄和有效利用信訪信息管理系統(tǒng)，為信訪人提出信訪事項(xiàng)、查詢信訪事項(xiàng)辦理情況提供便利。

第十一條  信訪工作部門發(fā)現(xiàn)來(lái)信來(lái)訪中帶傾向性、苗頭性的重要信息、緊急情況以及信訪突發(fā)事件等重大、敏感信息，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告。

第十二條  信訪工作部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)信訪信息報(bào)告和共享機(jī)制建設(shè)，經(jīng)常性會(huì)同相關(guān)部門加強(qiáng)對(duì)信訪情況的分析研究，建立信訪信息定期分析通報(bào)制度。

各單位應(yīng)于半年、年度結(jié)束后15日內(nèi)，向集團(tuán)公司信訪工作部門正式報(bào)送半年和全年信訪情況分析報(bào)告。

第十三條  信訪工作部門應(yīng)當(dāng)建立信訪檔案管理制度，妥善保管信訪檔案資料，對(duì)信訪的信訪事項(xiàng)基本情況登記表、受理通知書(shū)、答復(fù)意見(jiàn)、報(bào)告等重要資料，按檔案管理規(guī)定予以立卷保存。

第三章信訪事項(xiàng)的提出

第十四條  信訪人應(yīng)當(dāng)依法采用書(shū)信、傳真、電子郵件等書(shū)面形式表達(dá)訴求，寫(xiě)明被反映單位名稱或者人員姓名、反映事實(shí)、投訴請(qǐng)求和理由，以及信訪人的姓名（單位名稱）、住址、聯(lián)系方式等要素。

信訪部門對(duì)電話或口頭提出的投訴請(qǐng)求，應(yīng)當(dāng)記錄信訪人及被反映人的姓名（單位名稱）、住址、聯(lián)系方式和投訴請(qǐng)求以及事實(shí)、理由。

第十五條  信訪工作部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一接收群眾來(lái)信，實(shí)行集中登記、及時(shí)分辦。其他部門收到應(yīng)由本單位處理的群眾來(lái)信，應(yīng)當(dāng)及時(shí)交由信訪工作部門登記、分辦。

第十六條  信訪工作部門應(yīng)當(dāng)公布本單位信訪接待的時(shí)間、地點(diǎn)以及信訪人逐級(jí)走訪的流程等信息，引導(dǎo)信訪人依法逐級(jí)走訪。

第十七條  信訪工作部門應(yīng)當(dāng)在本單位信訪接待場(chǎng)所接待信訪人。多人集中走訪、提出共同信訪事項(xiàng)的，要求其推選代表，代表人數(shù)不得超過(guò)5人。

其他部門應(yīng)當(dāng)積極配合信訪工作部門接待信訪人，按要求及時(shí)派人參與接談工作。

第十八條  信訪工作部門及相關(guān)部門人員接訪接談時(shí)應(yīng)文明有禮、回應(yīng)有據(jù)。信訪人反映問(wèn)題屬于本單位職責(zé)范圍的，依法予以解答；反映問(wèn)題不屬于本單位職責(zé)范圍的，做好解釋工作，告知信訪人到相關(guān)單位反映。