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第十九條  信訪工作部門發(fā)現(xiàn)信訪人在本單位辦公場所周圍非法聚集，或者在信訪接待場所滯留、滋事，嚴(yán)重影響本單位辦公秩序和社會公共秩序等情況的，應(yīng)會同保衛(wèi)工作部門對信訪人進行勸阻、批評或教育；勸阻、批評和教育無效或情況嚴(yán)重的，應(yīng)及時報請當(dāng)?shù)毓矙C關(guān)依法處置。

第四章  信訪事項的處理

第二十條  信訪工作部門應(yīng)當(dāng)對收到的信訪事項及時登記分類，報本單位分管領(lǐng)導(dǎo)審批，確定承辦部門。承辦部門應(yīng)及時提出受理意見，需要轉(zhuǎn)送或交辦的要及時處理。信訪事項重大、復(fù)雜的，應(yīng)當(dāng)會商紀(jì)檢監(jiān)察、法律事務(wù)、財務(wù)、審計等部門，征求其意見。

各單位收到信訪事項后，能夠當(dāng)場答復(fù)是否受理的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)場書面答復(fù)；不能當(dāng)場答復(fù)的，應(yīng)自收到信訪事項之日起15日內(nèi)決定是否受理，并向信訪人發(fā)出相關(guān)信訪事項受理情況告知書，書面告知信訪人信訪事項受理情況，但信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十一條  對下列信訪事項應(yīng)當(dāng)予以受理。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

（一）對集團或本單位制定的規(guī)章、制度和辦法等提出建議、意見和批評的；

（二）對本單位及其工作人員的業(yè)務(wù)活動、職務(wù)行為提出建議、意見和批評的；

（三）本單位員工要求維護自身合法權(quán)益的；

（四）檢舉、揭發(fā)本單位工作人員的違法違紀(jì)和失職瀆職行為的；

（五）其他屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)受理的信訪事項。

第二十二條  對下列信訪事項不予受理或不再受理，并以書面、手機短信、電子郵件等適當(dāng)方式告知信訪人。

（一）不屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的；

（二）已經(jīng)或依法應(yīng)當(dāng)通過訴訟、仲裁、行政復(fù)議等法定途徑解決的；

（三）已經(jīng)受理或正在辦理的；

（四）未在規(guī)定時限內(nèi)提出復(fù)查、復(fù)核申請，仍就同一事項重復(fù)信訪的；

（五）已經(jīng)完成復(fù)核并答復(fù)，仍就同一事項重復(fù)信訪的；

（六）其他依法依規(guī)不予受理或不再受理的信訪事項。

對屬前款第（一）、（二）項情形的，應(yīng)當(dāng)告知信訪人依照有關(guān)法律、行政法規(guī)規(guī)定程序向有關(guān)機關(guān)提出。

第二十三條  各單位及其工作人員不得將信訪人的檢舉、揭發(fā)材料及有關(guān)情況透露或者轉(zhuǎn)給被檢舉、揭發(fā)的人員或單位。

第二十四條  信訪工作部門及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法按程序辦理信訪事項，恪盡職守、規(guī)范細致、積極穩(wěn)妥，不得推諉、敷衍、拖延。

信訪事項辦理中，應(yīng)當(dāng)聽取或閱悉信訪人陳述事實和理由；必要時可以要求信訪人、有關(guān)組織和人員說明情況；需要進一步核實有關(guān)情況的，可以進行調(diào)查。對重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項，可以舉行聽證。

信訪事項辦理中，信訪人要求查詢信訪辦理進度的，應(yīng)以適當(dāng)方式告知。

第二十五條  辦理信訪事項的工作人員與信訪事項或者信訪人有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第二十六條  對屬于本單位職責(zé)范圍內(nèi)的信訪事項，經(jīng)調(diào)查核實，依照相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章及其他有關(guān)規(guī)定，按照相關(guān)工作程序提出意見，書面答復(fù)信訪人，但信訪人姓名（名稱）、住址不清的除外。

第二十七條  對于受理的信訪事項，應(yīng)自受理信訪件之日起60日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的，經(jīng)本單位負責(zé)人批準(zhǔn)，時限可以適當(dāng)延長，但延長時限不得超過30日，并告知信訪人延期理由。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十八條  信訪人在辦理期限內(nèi)針對已經(jīng)受理的同一信訪事項提出新的事實和理由需要查證的，可以合并處理。信訪辦理期限自收到新材料之日起重新計算，并書面告知信訪人。法律法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十九條  信訪人對信訪事項處理意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向集團公司提出復(fù)查。集團公司應(yīng)當(dāng)自收到復(fù)查請求之日起30日內(nèi)提出復(fù)查意見，并書面答復(fù)信訪人。

第三十條  信訪人對集團公司的復(fù)查意見不服的，可以自收到書面答復(fù)之日起30日內(nèi)向國資委信訪處請求復(fù)核。

第三十一條  上級轉(zhuǎn)送、交辦的信訪事項在規(guī)定的時限內(nèi)辦結(jié)后應(yīng)將辦理結(jié)果報告單位領(lǐng)導(dǎo)以及上級信訪部門。

第三十二條  信訪工作部門對承辦部門的信訪答復(fù)意見進行形式審核，發(fā)現(xiàn)信訪答復(fù)意見存在明顯漏洞或不當(dāng)之處的，指導(dǎo)承辦部門調(diào)整、完善。

第三十三條  集團信訪工作部門應(yīng)對重點信訪事項加強督辦，確保辦理時限和核查質(zhì)量。

集團公司信訪工作部門及相關(guān)部門對轉(zhuǎn)送到下屬單位辦理的信訪事項，應(yīng)當(dāng)加強督促、指導(dǎo)，要求按規(guī)定告知信訪人受理情況、按時限書面答復(fù)信訪人。

第五章  責(zé)任追究

第三十四條  各級領(lǐng)導(dǎo)干部、工作人員在辦理信訪事項過程中，不履行或不正確履行工作職責(zé)，出現(xiàn)下列情形之一的，督促限期整改；造成嚴(yán)重后果或重大不良影響的，應(yīng)當(dāng)追究責(zé)任。