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答：《海南省省屬國有企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核評價實施細則（試行）》（以下簡稱《實施細則》）吸收借鑒了我委對監(jiān)管企業(yè)負責人經(jīng)營業(yè)績考核的管理制度和實踐經(jīng)驗，同時參照中央和兄弟省市的考核辦法，從操作層面出發(fā)，對考核流程、指標選取、權(quán)重劃分、得分計算、考核獎懲、薪酬兌現(xiàn)等都提出了明確的要求。在總體思路上，一是突出規(guī)模效益導向，在考核效益增幅的同時，更強調(diào)對國資的整體貢獻度，體現(xiàn)了管資本為主的國資監(jiān)管理念；二是突出分類考核，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位，突出不同考核重點和計分規(guī)則，建立差異化的考核及薪酬分配辦法；三是突出適度獎懲，對獲得省級以上表彰和經(jīng)營成果顯著的企業(yè)給予適當獎勵，對違反黨紀、政紀的企業(yè)負責人，酌情扣減績效薪酬。

問：《實施細則》的適用范圍和對象是哪些？

答：符合本《實施細則》規(guī)定內(nèi)的管轄人員才會受到評定，必須滿足兩個條件，第一是受到省國資委重點監(jiān)管的或省政府授權(quán)確定由省國資委負責經(jīng)營業(yè)績考核工作的國有企業(yè)，其次負責人是指上述省屬國有企業(yè)中由省委、省政府或其授權(quán)的機構(gòu)、部門管理的負責人，包括企業(yè)的董事長（理事長）、總經(jīng)理（總裁、行長、主任、院長等）、副總經(jīng)理（副總裁、副行長、副主任等）以及其他相關(guān)負責人。超過這兩個范圍以外的企業(yè)和人員不參與此實施細則。

問：多久考核一次？

答：沿用以往作法，按照年度和任期分別進行考核，年度一般確定為公歷年，任期一般確定為3年，特殊情況下我委可酌情調(diào)整。

問：《實施細則》有哪些具體的考核指標？

答：此次設計了基本指標和分類指標。年度基本指標確定為利潤總額，任期基本指標確定為資產(chǎn)保值增值率和任期內(nèi)各年度考核結(jié)果兩項。分類指標設置2-5項，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營情況、發(fā)展短板、重點任務等確定。各項指標均明確有相應的考核權(quán)重。

需要特別說明的是，《實施細則》對利潤總額指標采取了“絕對值階梯制起評，相對值修正，最終換算為相應權(quán)重”的計分規(guī)則。例如：發(fā)展控股年利潤總額實現(xiàn)1.5億元，則起評分為85分，海洋公司年利潤總額為-300萬元，則起評分為60分，確定起評分后，我們再根據(jù)凈資產(chǎn)收益率行業(yè)對標結(jié)果，對起評分給予加分修正。在此基礎上，按完成值與目標值的浮動比例以15分為限確定考核分值并換算為相應的權(quán)重。這種做法，打破了以前利潤總額不能進行橫向?qū)Ρ鹊谋锥耍瑢⑵髽I(yè)對國資總體利潤貢獻度納入考核體系中，對國資委年度利潤總盤子貢獻越高，考核起評分將越高，凸顯出鼓勵企業(yè)做強做大的監(jiān)管導向。同時，按凈資產(chǎn)收益率對標，在起評分基礎上給予一定加分修正獎勵，既體現(xiàn)考核的公平性，又有利于鼓勵企業(yè)提質(zhì)增效。

對于商業(yè)類和公益類企業(yè)的分類考核，《實施細則》從以下幾個方面提出了差異化要求：一是在分類指標選擇上，商業(yè)類企業(yè)主要考核主業(yè)發(fā)展指標和通用財務指標，以定量考核為主；公益類企業(yè)重點考核專項任務完成情況，兼顧風險防范、投資回報等財務指標的考核，定性考核與定量考核并重，并可采取第三方評價。二是基本指標統(tǒng)一采用效益和保值增值指標，但權(quán)重上有所差異，如年度考核中規(guī)定，“利潤總額指標，商業(yè)類企業(yè)考核權(quán)重原則上不低于30%，公益類企業(yè)考核權(quán)重原則上不高于50%。”三是績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)中拿出0.2分作為分類系數(shù)，商業(yè)類企業(yè)得0.2分，公益類企業(yè)不得分，相應的績效年薪差距為4萬元左右。

目前參加考核的企業(yè)中，除交通控股、洋浦控股確定為公益類企業(yè)，其他企業(yè)均為商業(yè)類企業(yè)。

問：考核的總分和等次如何計算？

答：《實施細則》的考核總分設置為百分制,考核等級分為A、B、C、D四個級次，其中：經(jīng)營業(yè)績考核得分90分（含）-100分（含）的為A級，70分（含）-90分為B級，60分（含）-70分為C級，60分以下為D級。D級無績效薪酬。

單一指標計分方面，除利潤總額直接以百分制考核計分外，其他指標均以100分上下浮動30%考核計分，然后再將結(jié)果換算為百分制。主要是依據(jù)以往考核經(jīng)驗，對工作指標的考核按百分制上下浮動計分比直接百分制計分結(jié)果更為直觀，設30%幅度有利于合理拉開差距。

問：每個企業(yè)的規(guī)模不同，競爭難度也不同，此《實施細則》是如何進行分類考核？

答：根據(jù)省薪酬改革文件要求，市場競爭程度越高、規(guī)模越大的企業(yè)，績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)越高。據(jù)此，《實施細則》將績效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)細分為兩項，一是分類系數(shù)，分值為0.2分，體現(xiàn)企業(yè)市場競爭程度。二是經(jīng)營難度系數(shù)，從企業(yè)資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額、人員規(guī)模四個維度綜合確定，總分值為1.175分。對難度系數(shù)的測算各省有不同的作法，主要有回歸模擬、加權(quán)平均、算術(shù)平均、區(qū)間賦值等，經(jīng)綜合分析，我們認為這些作法或難以確定權(quán)重、或難以劃分區(qū)間、或計算復雜、或樣本不足，經(jīng)比選，最終我們采取了綜合排序法。具體是將被考核企業(yè)的資產(chǎn)總額、利潤總額、營業(yè)收入和在崗職工人數(shù)四項指標分別排序，按高低順序給予分值，再對四項分值加總并二次排序，分數(shù)最高的