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答：《海南省省屬國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施細(xì)則》）吸收借鑒了我委對(duì)監(jiān)管企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核的管理制度和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，同時(shí)參照中央和兄弟省市的考核辦法，從操作層面出發(fā)，對(duì)考核流程、指標(biāo)選取、權(quán)重劃分、得分計(jì)算、考核獎(jiǎng)懲、薪酬兌現(xiàn)等都提出了明確的要求。在總體思路上，一是突出規(guī)模效益導(dǎo)向，在考核效益增幅的同時(shí)，更強(qiáng)調(diào)對(duì)國(guó)資的整體貢獻(xiàn)度，體現(xiàn)了管資本為主的國(guó)資監(jiān)管理念；二是突出分類考核，根據(jù)企業(yè)功能性質(zhì)定位，突出不同考核重點(diǎn)和計(jì)分規(guī)則，建立差異化的考核及薪酬分配辦法；三是突出適度獎(jiǎng)懲，對(duì)獲得省級(jí)以上表彰和經(jīng)營(yíng)成果顯著的企業(yè)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)違反黨紀(jì)、政紀(jì)的企業(yè)負(fù)責(zé)人，酌情扣減績(jī)效薪酬。

問：《實(shí)施細(xì)則》的適用范圍和對(duì)象是哪些？

答：符合本《實(shí)施細(xì)則》規(guī)定內(nèi)的管轄人員才會(huì)受到評(píng)定，必須滿足兩個(gè)條件，第一是受到省國(guó)資委重點(diǎn)監(jiān)管的或省政府授權(quán)確定由省國(guó)資委負(fù)責(zé)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核工作的國(guó)有企業(yè)，其次負(fù)責(zé)人是指上述省屬國(guó)有企業(yè)中由省委、省政府或其授權(quán)的機(jī)構(gòu)、部門管理的負(fù)責(zé)人，包括企業(yè)的董事長(zhǎng)（理事長(zhǎng)）、總經(jīng)理（總裁、行長(zhǎng)、主任、院長(zhǎng)等）、副總經(jīng)理（副總裁、副行長(zhǎng)、副主任等）以及其他相關(guān)負(fù)責(zé)人。超過這兩個(gè)范圍以外的企業(yè)和人員不參與此實(shí)施細(xì)則。

問：多久考核一次？

答：沿用以往作法，按照年度和任期分別進(jìn)行考核，年度一般確定為公歷年，任期一般確定為3年，特殊情況下我委可酌情調(diào)整。

問：《實(shí)施細(xì)則》有哪些具體的考核指標(biāo)？

答：此次設(shè)計(jì)了基本指標(biāo)和分類指標(biāo)。年度基本指標(biāo)確定為利潤(rùn)總額，任期基本指標(biāo)確定為資產(chǎn)保值增值率和任期內(nèi)各年度考核結(jié)果兩項(xiàng)。分類指標(biāo)設(shè)置2-5項(xiàng)，根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)情況、發(fā)展短板、重點(diǎn)任務(wù)等確定。各項(xiàng)指標(biāo)均明確有相應(yīng)的考核權(quán)重。

需要特別說(shuō)明的是，《實(shí)施細(xì)則》對(duì)利潤(rùn)總額指標(biāo)采取了“絕對(duì)值階梯制起評(píng)，相對(duì)值修正，最終換算為相應(yīng)權(quán)重”的計(jì)分規(guī)則。例如：發(fā)展控股年利潤(rùn)總額實(shí)現(xiàn)1.5億元，則起評(píng)分為85分，海洋公司年利潤(rùn)總額為-300萬(wàn)元，則起評(píng)分為60分，確定起評(píng)分后，我們?cè)俑鶕?jù)凈資產(chǎn)收益率行業(yè)對(duì)標(biāo)結(jié)果，對(duì)起評(píng)分給予加分修正。在此基礎(chǔ)上，按完成值與目標(biāo)值的浮動(dòng)比例以15分為限確定考核分值并換算為相應(yīng)的權(quán)重。這種做法，打破了以前利潤(rùn)總額不能進(jìn)行橫向?qū)Ρ鹊谋锥耍瑢⑵髽I(yè)對(duì)國(guó)資總體利潤(rùn)貢獻(xiàn)度納入考核體系中，對(duì)國(guó)資委年度利潤(rùn)總盤子貢獻(xiàn)越高，考核起評(píng)分將越高，凸顯出鼓勵(lì)企業(yè)做強(qiáng)做大的監(jiān)管導(dǎo)向。同時(shí)，按凈資產(chǎn)收益率對(duì)標(biāo)，在起評(píng)分基礎(chǔ)上給予一定加分修正獎(jiǎng)勵(lì)，既體現(xiàn)考核的公平性，又有利于鼓勵(lì)企業(yè)提質(zhì)增效。

對(duì)于商業(yè)類和公益類企業(yè)的分類考核，《實(shí)施細(xì)則》從以下幾個(gè)方面提出了差異化要求：一是在分類指標(biāo)選擇上，商業(yè)類企業(yè)主要考核主業(yè)發(fā)展指標(biāo)和通用財(cái)務(wù)指標(biāo)，以定量考核為主；公益類企業(yè)重點(diǎn)考核專項(xiàng)任務(wù)完成情況，兼顧風(fēng)險(xiǎn)防范、投資回報(bào)等財(cái)務(wù)指標(biāo)的考核，定性考核與定量考核并重，并可采取第三方評(píng)價(jià)。二是基本指標(biāo)統(tǒng)一采用效益和保值增值指標(biāo)，但權(quán)重上有所差異，如年度考核中規(guī)定，“利潤(rùn)總額指標(biāo)，商業(yè)類企業(yè)考核權(quán)重原則上不低于30%，公益類企業(yè)考核權(quán)重原則上不高于50%。”三是績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)中拿出0.2分作為分類系數(shù)，商業(yè)類企業(yè)得0.2分，公益類企業(yè)不得分，相應(yīng)的績(jī)效年薪差距為4萬(wàn)元左右。

目前參加考核的企業(yè)中，除交通控股、洋浦控股確定為公益類企業(yè)，其他企業(yè)均為商業(yè)類企業(yè)。

問：考核的總分和等次如何計(jì)算？

答：《實(shí)施細(xì)則》的考核總分設(shè)置為百分制,考核等級(jí)分為A、B、C、D四個(gè)級(jí)次，其中：經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核得分90分（含）-100分（含）的為A級(jí)，70分（含）-90分為B級(jí)，60分（含）-70分為C級(jí)，60分以下為D級(jí)。D級(jí)無(wú)績(jī)效薪酬。

單一指標(biāo)計(jì)分方面，除利潤(rùn)總額直接以百分制考核計(jì)分外，其他指標(biāo)均以100分上下浮動(dòng)30%考核計(jì)分，然后再將結(jié)果換算為百分制。主要是依據(jù)以往考核經(jīng)驗(yàn)，對(duì)工作指標(biāo)的考核按百分制上下浮動(dòng)計(jì)分比直接百分制計(jì)分結(jié)果更為直觀，設(shè)30%幅度有利于合理拉開差距。

問：每個(gè)企業(yè)的規(guī)模不同，競(jìng)爭(zhēng)難度也不同，此《實(shí)施細(xì)則》是如何進(jìn)行分類考核？

答：根據(jù)省薪酬改革文件要求，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度越高、規(guī)模越大的企業(yè)，績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)越高。據(jù)此，《實(shí)施細(xì)則》將績(jī)效年薪調(diào)節(jié)系數(shù)細(xì)分為兩項(xiàng)，一是分類系數(shù)，分值為0.2分，體現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)程度。二是經(jīng)營(yíng)難度系數(shù)，從企業(yè)資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、人員規(guī)模四個(gè)維度綜合確定，總分值為1.175分。對(duì)難度系數(shù)的測(cè)算各省有不同的作法，主要有回歸模擬、加權(quán)平均、算術(shù)平均、區(qū)間賦值等，經(jīng)綜合分析，我們認(rèn)為這些作法或難以確定權(quán)重、或難以劃分區(qū)間、或計(jì)算復(fù)雜、或樣本不足，經(jīng)比選，最終我們采取了綜合排序法。具體是將被考核企業(yè)的資產(chǎn)總額、利潤(rùn)總額、營(yíng)業(yè)收入和在崗職工人數(shù)四項(xiàng)指標(biāo)分別排序，按高低順序給予分值，再對(duì)四項(xiàng)分值加總并二次排序，分?jǐn)?shù)最高的10%可得1.175分，其次的20%可得1.05分，依此類推。這種方法的優(yōu)點(diǎn)在于簡(jiǎn)單直接，既能通過縱向比較確定企業(yè)經(jīng)營(yíng)難度，又能保證得分區(qū)間的合理性，較為適合我委考核企業(yè)的需要。

問：表現(xiàn)優(yōu)秀的負(fù)責(zé)人具體會(huì)得到什么獎(jiǎng)勵(lì)？

答：《實(shí)施細(xì)則》設(shè)置了多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)條款，重點(diǎn)是鼓勵(lì)企業(yè)開拓進(jìn)取、創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)經(jīng)營(yíng)成果顯著的企業(yè)給予特殊激勵(lì)。一是對(duì)獲得國(guó)家或省委、省政府通報(bào)表彰的省屬國(guó)有企業(yè)給予3-5分的加分獎(jiǎng)勵(lì)；二是根據(jù)利潤(rùn)總額在盈利企業(yè)總利潤(rùn)中的占比給予3-5分的加分獎(jiǎng)勵(lì)；三是建立任期特殊獎(jiǎng)勵(lì)制度，對(duì)經(jīng)濟(jì)效益貢獻(xiàn)度大、主業(yè)打造成果顯著、資本運(yùn)營(yíng)效率突出的企業(yè)，由省國(guó)資委評(píng)定酌情給予特殊獎(jiǎng)勵(lì)。