為加強工業和信息化系統普法工作，根據《中共中央辦公廳 國務院辦公廳關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》（中辦發〔2017〕31號）等要求，工業和信息化部日前公布了《關于實行“誰執法誰普法”普法責任制的實施意見》（工信部政〔2019〕1號，下稱《實施意見》）。為更好地理解和執行《實施意見》，工業和信息化部政策法規司負責人對《實施意見》進行了解讀。 問：制定《實施意見》的背景是什么？ 答：黨的十八屆四中全會明確提出實行國家機關“誰執法誰普法”的普法責任制。為健全法治宣傳教育機制，落實國家機關普法責任，中共中央辦公廳、國務院辦公廳于2017年5月印發《關于實行國家機關“誰執法誰普法”普法責任制的意見》（中辦發〔2017〕31號），要求國家機關把普法作為推進法治建設的基礎性工作來抓，制定本部門普法責任清單，明確普法任務和工作要求。根據黨中央、國務院的決策部署，結合工業和信息化系統的實際情況，工業和信息化部印發《實施意見》，指導工業和信息化系統全面履行普法責任。 問：在制定《實施意見》的過程中，主要開展了哪些工作？ 答：2017年下半年，工業和信息化部啟動了《實施意見》的研究起草工作。在起草過程中，我們梳理了部普法相關事項，對部系統普法工作情況進行了分析，對相關部門、地方普法責任制度建設情況進行了研究，征求了相關單位的意見。綜合各方面的意見，我們形成了《實施意見》，于2019年1月2日印發。 問：《實施意見》的主要內容有哪些？ 答：一是明確總體要求，強調以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹落實黨的十九大精神，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，明確工業和信息化系統普法責任；要求在普法中堅持法治實踐與普法工作聯動、系統內縱向普法與社會橫向普法并重、從實際出發注重實效、統一領導與分工負責相結合等原則。二是提出普法重點內容，將深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想、突出學習宣傳憲法、有針對性地學習宣傳中國特色社會主義法律體系、系統學習宣傳工業和信息化領域法律法規、強化學習宣傳黨章黨規作為普法責任制的重點內容。三是細化職責任務，將建立健全普法責任清單、加強工業和信息化系統內普法和利用工業和信息化立法、辦理行政許可、實施行政處罰、提供公共服務、化解行政糾紛、建設法治文化等過程開展普法，列入普法職責任務。四是強化保障措施，要求各單位建立健全普法責任制、建立普法工作聯動機制、完善普法監督評價機制。同時，還公布了《工業和信息化部普法責任清單》《工業和信息化系統普法責任清單》。 問：在普法方面，工業和信息化部下一步還有什么考慮？ 答：建立“誰執法誰普法”普法責任制是黨的十八屆四中全會明確提出的重要舉措，工業和信息化部將繼續把普法工作向縱深推進，組織全系統進一步加強習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰略學習宣傳，組織開展《實施意見》的宣傳貫徹，完善普法工作體系和工作機制，指導全系統落實好“七五”普法規劃，擴大普法覆蓋范圍，不斷提升全系統依法行政、依法辦事的能力和水平。
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