中華人民共和國國務院令
第696號
現公布修訂后的《食鹽專營辦法》，自公布之日起施行。
總理 李克強
2017年12月26日
食鹽專營辦法
（1996年5月27日中華人民共和國國務院令第197號發布 根據2013年12月7日《國務院關于修改部分行政法規的決定》修訂 2017年12月26日中華人民共和國國務院令第696號修訂）
第一章 總 則
第一條 為了加強對食鹽的管理，保障食鹽科學加碘工作的有效實施，確保食鹽質量安全和供應安全，保護公民的身體健康，制定本辦法。
第二條 國家實行食鹽專營管理。
本辦法所稱食鹽，是指直接食用和制作食品所用的鹽。
第三條 本辦法適用于中華人民共和國境內的食鹽生產、銷售和儲備活動。
第四條 國務院鹽業主管部門主管全國鹽業工作，負責管理全國食鹽專營工作。縣級以上地方人民政府確定的鹽業主管部門負責管理本行政區域的食鹽專營工作。
國務院食品藥品監督管理部門負責全國食鹽質量安全監督管理。縣級以上地方人民政府確定的食鹽質量安全監督管理部門負責本行政區域的食鹽質量安全監督管理。
第五條 鹽業主管部門應當加強對工業用鹽等非食用鹽的管理，防止非食用鹽流入食鹽市場。
第六條 國務院鹽業主管部門應當會同有關部門加強對食鹽生產、批發企業及其董事、監事、高級管理人員的信用管理，建立健全信用信息記錄、公示制度，提高食鹽行業信用水平。
第七條 依法成立的鹽業行業組織依照法律、行政法規和章程，保護企業合法權益，加強行業自律，促進企業守法、誠信經營，引導企業公平競爭。
第二章 食鹽生產
第八條 國家實行食鹽定點生產制度。非食鹽定點生產企業不得生產食鹽。
第九條 省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點生產企業，頒發食鹽定點生產企業證書，及時向社會公布食鹽定點生產企業名單，并報國務院鹽業主管部門備案。
第十條 食鹽定點生產企業和非食用鹽生產企業應當建立生產銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
食鹽應當按照規定在外包裝上作出標識，非食用鹽的包裝、標識應當明顯區別于食鹽。
第十一條 禁止利用井礦鹽鹵水熬制食鹽。
第三章 食鹽銷售
第十二條 國家實行食鹽定點批發制度。非食鹽定點批發企業不得經營食鹽批發業務。
第十三條 省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門按照統一規劃、合理布局的要求審批確定食鹽定點批發企業，頒發食鹽定點批發企業證書，及時向社會公布食鹽定點批發企業名單，并報國務院鹽業主管部門備案。
食鹽定點生產企業申請經營食鹽批發業務的，省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門應當確定其為食鹽定點批發企業并頒發食鹽定點批發企業證書。
第十四條 食鹽定點批發企業應當從食鹽定點生產企業或者其他食鹽定點批發企業購進食鹽，在國家規定的范圍內銷售。
食鹽定點批發企業在國家規定的范圍內銷售食鹽，任何單位或者個人不得阻止或者限制。
第十五條 食鹽定點批發企業應當建立采購銷售記錄制度，如實記錄并保存相關憑證。記錄和憑證保存期限不得少于2年。
第十六條 食鹽零售單位應當從食鹽定點批發企業購進食鹽。
第十七條 食鹽價格由經營者自主確定。
縣級以上地方人民政府價格主管部門應當加強對食鹽零售價格的市場日常監測。當食鹽價格顯著上漲或者有可能顯著上漲時，省、自治區、直轄市人民政府可以依法采取價格干預或者其他應急措施。
第十八條 縣級以上地方人民政府應當根據實際情況，采取必要措施，保障邊遠地區和民族地區的食鹽供應。
第十九條 禁止銷售不符合食品安全標準的食鹽。
禁止將下列產品作為食鹽銷售：
（一）液體鹽（含天然鹵水）；
（二）工業用鹽和其他非食用鹽；
（三）利用鹽土、硝土或者工業廢渣、廢液制作的鹽；
（四）利用井礦鹽鹵水熬制的鹽；
（五）外包裝上無標識或者標識不符合國家有關規定的鹽。
第四章 食鹽的儲備和應急管理
第二十條 省、自治區、直轄市人民政府鹽業主管部門應當根據本行政區域食鹽供需情況，建立健全食鹽儲備制度，承擔政府食鹽儲備責任。
第二十一條 食鹽定點生產企業和食鹽定點批發企業應當按照食鹽儲備制度要求，承擔企業食鹽儲備責任，保持食鹽的合理庫存。
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